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太空之战需要规则吗

日期:2020/09/03 20:12

  太空之战需要规则吗

  当下的科幻文学和科幻电影热潮,给人们刻画了一个现实感极强的未来。其中,既包含了人们对未来美好生活的憧憬,也充满了对未来不确定性的恐惧。无论是《复仇者联盟》中的灭霸以一个响指让宇宙的一半生灵涂炭,还是《三体》中的“消灭你,与你何干”,都让人们感到毛骨悚然。

  更令人忧虑的是,在当今百年未遇之大变局下,国际安全面临的不稳定性和不确定性更加突出,太空作为维护国家安全的新疆域和国际战略竞争的制高点,必然成为大国博弈的焦点领域。美国国防部今年推出的新版《外空防务战略》,大肆渲染“中俄太空威胁论”,鼓吹美国“天军”对于赢得未来太空战争的重要地位。

  可以预见,大国太空博弈将日趋激烈。一旦未来发生太空战争,将会是什么样子,又应当适用什么国际规则,值得深思。

 

  Ⅰ。传统战争的法则也适用于太空吗

  1868年《圣彼得堡宣言》(全称为《关于在战争中放弃使用某些爆炸性弹丸的宣言》,是关于禁止使用特定武器的国际公约之一)规定:“各国在战争中应尽力实现的唯一合法目标是削弱敌人的军事力量。”区分原则是国际法院在“使用和威胁使用核武器合法性咨询意见”中所认可的武装冲突法的两个“首要”原则之一。另一个是禁止不必要痛苦原则。如果忽略区分原则,上述科幻作品中的“神级操作”似乎并未给罹难者带来“不必要的痛苦”。同时,人类军事目标被摧毁的同时,不可避免的造成了平民的附带伤害与死亡以及民用物体的附带损害。这又违反了《日内瓦公约第一附加议定书》规定的比例原则。当然,以《日内瓦公约》以及四个附加议定书为基础的武装冲突法是否适用与人族或非人族的战争,尚无定论。即便如此,以陆战、海战和空战为假想的武装冲突法是否当仁不让地适用于太空领域,答案亦非不证自明。

  而今,国际军控和裁军遭遇挫折,军备竞赛趋势显现,太空军控虽有中俄多年之努力,但因为个别国家的横拦竖挡,也进展寥寥。

  Ⅱ。为何应慎谈“太空武装冲突法”

  太空军控致力于对在太空部署武器、使用武力和进行挑衅性、不友好军事操作进行禁止或限制,是防止太空战争的最后一道政治和规则屏障。因此,在国际社会未能就太空军控达成有效共识之前,大谈特谈太空作战规则,不但会分散国际社会的注意力,而且从国际政治角度来看,还是一个方向性的错误。

  此外,即便从纯粹的法律角度分析,太空武装冲突法的适用也面临诸多挑战,例如“太空武装冲突”“太空攻击”“太空武器”的界定困难,“区分原则”与“比例原则”适用的可操作性难题等,遑论是否存在“纯粹”的法律角度尚且存疑。因此,无论是从其面临的政治挑战还是法律挑战来看,都应慎谈太空武装冲突法。换言之,无论是政府还是学界,任何此时提出的“太空武装冲突法适用”或“制定太空武装冲突法”或“太空战规则”的国际倡议,都要面临巨大的国际政治和国际法挑战。

  Ⅲ。太空战争究竟意味着什么

  从国际政治角度来看,在评价此类倡议的时候,需要先考虑三个问题。

  第一,现在讨论太空武装冲突规则,是否意味着太空战之爆发已是定局?首先,太空环境是脆弱的,摧毁敌方卫星产生的空间碎片极易引发连锁反应,从而导致“雪崩效应”,摧毁周边一切卫星、航天器以及空间站,这便是2015年热映的《地心引力》中触目惊心的画面。因此,太空战争是国际社会不想看到的,也是交战双方最不得已而为之的。有学者称其为“在玻璃房子里掷石头”的“一损俱损”的危险游戏。其次,任何过分强调“论证太空武装冲突法适用重要性”的国际倡议都易导致国际社会或太空活动主体误认为太空战是不可避免的。往往是做好战争准备的一方,才更有动机论证战争规则。最后,这些倡议的提出有意或无意贬损了为防止太空战发生而正在进行的军控努力。例如中俄提出的《防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约(草案)》。

  第二,是否必须现在讨论太空武装冲突规则,是否和平利用和禁止使用武力等原则已经过时?不论这些原则是否能阻止太空战争的发生,作为被国际社会高度认可的基本原则,都是不容贬损的。因此,在讨论太空武装冲突之前,更应当关注如何解读和细化这些原则在太空领域的适用,从而更有效地防止战争的发生。